Para além dos cortes: como o desfinanciamento afeta as organizações feministas da sociedade civil

Em janeiro de 2025, o presidente Trump assinou um decreto que congelou a assistência internacional ao desenvolvimento dos EUA por 90 dias. Este decreto afetou, entre outros,  os funcionários da USAID, dos quais 4.200 foram colocados em licença administrativa, enquanto 1.600 foram demitidos nos EUA.  Fora dos EUA, os efeitos foram ainda mais visíveis; cerca de 20.000 agentes comunitários de saúde que prestam serviços de HIV em Moçambique e 15.000 na África do Sul receberam ordens para interromper seu trabalho. Casos semelhantes são observados em todo o mundo, com milhares de contratos rescindidos devido a cortes na ajuda externa. 

O governo holandês também anunciou cortes substanciais em seu orçamento de ajuda ao desenvolvimento, com uma redução de um bilhão de euros para o período de 2026 a 2030. O novo orçamento variará de 390 milhões de euros a 565 milhões de euros e se concentrará em áreas como saúde, comércio e direitos humanos. A Bélgica cortou a ajuda externa em 25% e  a França a reduziu em 37%.  O Reino Unido  cortou em 40% enquanto aumentava o orçamento de defesa, o que o primeiro-ministro Keir Starmer descreveu como uma decisão "extremamente difícil e dolorosa", mas necessária devido ao "compromisso vacilante da América com a segurança europeia".

Impacto geral do desfinanciamento de organizações da sociedade civil

Essa onda de cortes resultou em repercussões imediatas em organizações da sociedade civil e continuará a afetar as comunidades mais vulneráveis ​​em todo o mundo, em particular no Sul Global. De acordo com o  Center for Global Development, “oito países de baixa renda e oito países de renda média-baixa enfrentam a perda de mais de um quinto da assistência externa total que recebem” - Sudão do Sul, Somália, República Democrática do Congo, Libéria, Afeganistão, Sudão, Uganda e Etiópia.

Em regiões com democracias frágeis e espaços cívicos cada vez menores, a ajuda internacional costuma ser a principal fonte financeira para programas que abordam questões cruciais não incluídas nas agendas dos governos locais, como construção da democracia, segurança humana, serviços de saúde, serviços para refugiados, direitos e empoderamento das mulheres e população LGBTIQ+. 

Os  desembolsos de ajuda internacional dos EUA em 2024 () foram de 41 bilhões de dólares para 206 países e 13.000 atividades. Desse total, a USAID foi responsável por 32,48 bilhões de dólares. Com o congelamento da ajuda internacional, cerca de 1,5 bilhão de dólares americanos não foram liberados para  o trabalho concluído com recursos da USAID em 2024. A resposta em casos de emergência como guerra, HIV/AIDS e prevenção da violência de gênero é financiada principalmente pela USAID. Como resultado, o congelamento da ajuda internacional terá, antes de tudo, um  impacto em lugares como Ucrânia, Sudão, Iêmen, República Democrática do Congo, Síria e Palestina, onde guerras, conflitos armados e crises humanitárias estão presentes, e em países africanos onde, entre outros, a prevenção do HIV/AIDS e a ajuda ao tratamento são de importância crucial.

De acordo com uma  pesquisa global entre ONGs feita pelo International Council of Voluntary Agencies, 67% dos entrevistados receberam ordens de interrupção de seu trabalho. Como resultado, o "governo dos EUA deve milhões em reembolsos às ONGs, que estão com liquidez limitada ou nenhuma". 80% dos entrevistados que têm financiamento dos EUA relataram impactos imediatos em seus parceiros, "incluindo ter que encerrar imediatamente os acordos de parceria". De acordo com o  Global Aid Freeze , apenas 8,8% dos 816 entrevistados encontraram recursos alternativos.

O retrocesso para os direitos das mulheres e LGBTIQ+

Nos  Balcãs Ocidentais e na Turquia, 73% das organizações que trabalham com LGBTIQ+ relataram uma redução nas atividades de seus programas. Dessas ONGs, 60% vivenciaram o fechamento de projetos específicos, o que é “uma indicação clara de que o trabalho crítico foi interrompido”. Demissões de funcionários ou rescisões de contrato ocorreram em 40% dos casos, enquanto 40% relataram um aumento na carga de trabalho dos funcionários restantes. Além disso, 33% das organizações não conseguem pagar o aluguel do escritório e as contas de serviços públicos. Antes dos cortes, 40% das organizações recebiam financiamento direto da USAID, 27% de fundações dos EUA, do Departamento de Estado e doadores semelhantes, e 33% da Europa, de onde cortes adicionais também são esperados. No entanto, para algumas organizações, as fontes dos EUA representaram 76% a 100% do orçamento total.

De acordo com o  Fundo Dalan, no Cáucaso e na Ásia Central, as organizações relataram cortes de orçamento de 30% a 80%, com as organizações tendo que fechar ou procurar outras fontes de financiamento, que agora são escassas e muitas vezes inacessíveis devido à “nova onda de narrativas antigênero e antidireitos humanos”.

Se o congelamento  continuar pelos 90 dias esperados, estima-se que 11,7 milhões de mulheres e meninas perderão o acesso a serviços essenciais de saúde sexual e reprodutiva, o que resultará em 4,2 milhões de gestações indesejadas e 8.340 mortes maternas. Além disso, programas que fornecem proteção contra a violência de gênero serão afetados. Esses serviços são cruciais para  países como Afeganistão, Bangladesh, Burkina Faso e Iêmen. Em março,  o Secretário de Estado Marco Rubio anunciou que cerca de 5.200 dos 6.200 programas de ajuda global da USAID seriam encerrados, enquanto o restante seria assumido pelo Departamento de Estado. Com isso, as previsões acima mencionadas podem se tornar realidade.

Todos esses cortes levantam a questão se a luta de décadas pela igualdade e direitos enfrentará grandes retrocessos quando os esforços para mudar as leis, defender os direitos humanos e apoiar os grupos mais vulneráveis ​​de pessoas forem prejudicados. No contexto dos direitos das mulheres e dos LGBTIQ+, os cortes de financiamento não afetarão apenas os programas de apoio, a capacitação e os serviços de saúde, mas também o empreendedorismo, o meio ambiente e os programas alimentares. Diante desse cenário, serão as mulheres e as meninas que irão ter de lidar com todas essas mudanças e certamente terão um trabalho adicional de cuidado. 

Navegando pelos desafios do desfinanciamento

Um efeito colateral significativo dos cortes de financiamento é que a retórica populista e antidireitos ganhou força, usando as circunstâncias atuais como evidência de que o trabalho da sociedade civil é desnecessário e ilegítimo. Governos autoritários estão usando os cortes de financiamento para  "reforçar seu poder", tornando mais fácil para políticos populistas mirarem a sociedade civil e, em particular, organizações que lidam com direitos das mulheres e LGBTIQ+ e democratização. Sem apoio financeiro internacional substancial, o trabalho de organizações da sociedade civil subfinanciadas será enfraquecido e/ou eliminado, consequentemente prejudicando a oposição à retórica antidireitos dominante.

O corte de financiamento de organizações feministas e da sociedade civil representa um retrocesso significativo nos esforços globais para promover a igualdade de gênero e os direitos das mulheres e LGBTIQ+. Esses cortes não são apenas financeiros; eles têm profundas consequências sociais, de saúde e políticas, particularmente para comunidades vulneráveis. Com a lacuna criada pelo congelamento da ajuda dos EUA e com a relutância de outros países do Norte Global em se manifestar, a situação se tornará um terreno fértil para regimes autoritários e apontam como a influência de China e Rússia pode se expandir. Consequentemente, a situação atual exige cooperação internacional consistente para garantir que o progresso feito nas últimas décadas não seja perdido. As  estratégias incluem filantropias e fundações intensificando o financiamento de longo prazo de organizações e movimentos locais, com foco em mecanismos de financiamento decoloniais que colocam em seu centro as necessidades das comunidades afetadas em vez das prioridades de política externa dos governos atuais. 

As autoras do artigo estão cientes de que esta é uma conversa contínua e, embora tenham feito o máximo para fornecer informações precisas e atualizadas, as estatísticas e as estruturas legais mudam diariamente e podem não estar refletidas no artigo posteriormente.

Este artigo apareceu pela primeira vez aqui: www.boell.de